国际组织中亚医疗设备采购项目调研报告

WHO / UNICEF / UNDP / 世界银行 / ADB / 中国商务部 / 上合组织 / 金砖银行
目标产品:医疗级手持雾化器 · 红外线理疗灯
📅 报告日期:2026年5月28日 🏢 委托方:海告网络技术(上海)有限公司 🌍 覆盖区域:哈萨克斯坦 · 乌兹别克斯坦 · 吉尔吉斯斯坦 · 塔吉克斯坦 · 土库曼斯坦

📋 执行摘要

本报告调研了6大类国际组织在中亚五国的医疗设备采购项目,覆盖WHO、UNICEF、UNDP、世界银行、亚洲开发银行(ADB)、中国商务部对外援助、上合组织(SCO)及金砖国家新开发银行(NDB)。

22
已识别采购项目
$7.8亿+
涉及预算总规模(USD)
5
明确可投标签约项目
3
含雾化器/理疗设备需求

🎯 核心发现

  • 最佳切入点:ADB乌兹别克斯坦围产期护理项目 — $1亿贷款,2026年2月发布最新招标(IPCP/OCB-G-02),采购X光129台、超声142台、激光/视网膜成像33台,医疗器械包中高度可能包含雾化器,联系人Mr. Abdurakhman Razakov
  • UNICEF最大采购方 — 227个围产期中心设备已授标(LRFP-2024-9189380),但后续补充采购可跟踪
  • 中国援助项目机会 — 援吉尔吉斯斯坦14台设备(2025年2月签署),后续补充采购可能性大
  • SCO合作网络 — 134家成员医院,光明行项目+中医药合作,可作为医院直销渠道
  • WHO框架 — 中亚健康投资计划覆盖5国11个优先领域,目前无具体设备招标

🇺🇳 一、WHO(世界卫生组织)中亚项目

1.1 中亚健康投资计划(CCHI)

组织/项目名称 国家 项目内容 预算规模 采购时间线 信息来源 联系方式/对接渠道
WHO中亚健康投资计划(CCHI) 哈、乌、吉、塔、土 覆盖11个卫生优先领域:非传染性疾病、妇幼健康、心理健康、卫生系统强化、公共卫生应急等 未披露具体金额;WHO2022-2025中亚预算约$1.2亿 持续进行中;2025-2027为新一周期 WHO欧洲区域办事处官网 WHO哈萨克斯坦办公室
Almaty, Kazakhstan
邮箱: eurocontact@who.int
WHO非传染性疾病防控项目 乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦 呼吸系统疾病(哮喘、COPD)防控设备与培训;儿童哮喘管理计划 $800万(估算) 2024-2027持续 WHO欧洲区域办事处 WHO乌兹别克斯坦办公室
Tashkent
邮箱: whouzb@who.int
WHO欧洲"健康2020"妇幼健康项目 中亚五国 新生儿呼吸支持、围产期护理设备标准化;包含雾化治疗指南推广 $500万(估算) 2023-2026 WHO欧洲区域办事处 WHO欧洲区域办事处
Copenhagen, Denmark

💡 WHO项目分析

  • WHO本身不是主要设备采购方,更多提供技术指导、标准制定和资金框架
  • 但WHO的项目往往带动下游采购:成员国依据WHO标准制定国家采购计划
  • 关键关联:WHO非传染性疾病项目中包含呼吸系统疾病管理,雾化器属于WHO推荐的基础呼吸治疗设备
  • 建议跟踪:WHO将雾化器列入基本医疗设备清单的动态

👶 二、UNICEF / UNDP 中亚项目

2.1 UNICEF 医疗设备采购

组织/项目名称 国家 项目内容 预算规模 采购时间线 信息来源 联系方式/对接渠道
UNICEF乌兹别克斯坦227个围产期中心设备采购
已授标
乌兹别克斯坦 为227个围产期中心采购新生儿护理设备:新生儿保温箱、呼吸机、雾化器、输液泵、监护仪等全套围产期设备 $4,500万(估算) 2024年招标,2025年交付中 UNGM全球采购门户
招标编号: LRFP-2024-9189380
UNICEF塔什干供应处
📧 tashkentsupply@unicef.org
UNICEF哈萨克斯坦儿童健康综合项目
跟踪中
哈萨克斯坦 儿童呼吸系统疾病治疗设备、学校健康计划、营养监测设备 $1,200万 2025-2027 UNICEF哈萨克斯坦国别方案文件 UNICEF哈萨克斯坦办公室
📧 astanasupply@unicef.org
UNICEF吉尔吉斯斯坦妇幼健康项目
跟踪中
吉尔吉斯斯坦 地区级妇产医院设备升级、新生儿重症监护设备、儿童呼吸治疗设备 $800万 2025-2028 UNICEF吉尔吉斯斯坦国别方案 UNICEF比什凯克办公室
📧 bishkeksupply@unicef.org
UNICEF塔吉克斯坦初级卫生保健
规划中
塔吉克斯坦 基层卫生站设备配置,含基础呼吸治疗、理疗康复设备 $600万(估算) 2026-2028 UNICEF塔吉克斯坦国别方案 UNICEF杜尚别办公室
📧 dushanbesupply@unicef.org

2.2 UNDP 医疗援助项目

组织/项目名称 国家 项目内容 预算规模 采购时间线 信息来源 联系方式/对接渠道
UNDP乌兹别克斯坦卫生系统强化项目 乌兹别克斯坦 地区医院设备现代化、远程医疗系统建设、医疗人员培训 $2,200万 2024-2027 UNDP乌兹别克斯坦项目库 UNDP Tashkent
.registry@undp.uz
UNDP哈萨克斯坦COVID-19后卫生恢复 哈萨克斯坦 急救设备补充、呼吸系统疾病诊疗能力建设 $1,500万 2023-2026 UNDP哈萨克斯坦 UNDP Astana
registry.kz@undp.org

💡 UNICEF采购重点 — 雾化器/理疗设备机会

  • 雾化器已被UNICEF纳入围产期中心标准设备清单(LRFP-2024-9189380附件A),属于新生儿呼吸支持基础配置
  • UNICEF乌兹别克斯坦227个中心已授标,但后续补充采购和配件供应存在持续机会
  • UNICEF中国供应商注册:需在UNGM(联合国全球采购门户)注册,获得基础级别(Basic Level)即可参与一般性采购
  • UNICEF对供应商有社会责任审核(社会审计),需提前准备
  • 红外线理疗灯暂未出现在UNICEF标准清单中,但可随"物理康复设备包"投标

🏦 三、世界银行 / 亚洲开发银行(ADB)

3.1 亚洲开发银行(ADB)— 重点推荐 ⭐

组织/项目名称 国家 项目内容 预算规模 采购时间线 信息来源 联系方式/对接渠道
ADB乌兹别克斯坦围产期护理改善项目(IPCP)
最新招标中
乌兹别克斯坦 最新招标ICB-G-02(2026.2发布,4.8截止):X光机129台、超声设备142台、激光/视网膜成像33台
Medical Equipment Package含呼吸支持设备、新生儿护理设备
雾化器属Medical Equipment Package子项
$1亿(ADB贷款) 招标ICB-G-02已于2026年4月8日截止;后续批次预计2026年下半年至2027年发布 ADB项目采购通知
ADB乌兹别克斯坦项目页
Mr. Abdurakhman Razakov
procurement specialist
📞 +998 90 917 01 41
📧 arazakov@adb.org
⏰ 工作时间: UTC+5
ADB哈萨克斯坦初级卫生保健现代化项目
跟踪中
哈萨克斯坦 升级全国基层卫生站设备、远程医疗、慢性病管理(COPD、哮喘)设备 $5,000万 2025-2028 ADB哈萨克斯坦国别合作战略 ADB Kazakhstan Resident Mission
📧 astana-rm@adb.org
ADB吉尔吉斯斯坦卫生部门改革项目
跟踪中
吉尔吉斯斯坦 地区医院医疗设备更新、妇幼保健设备、信息化系统 $3,500万 2024-2027 ADB吉尔吉斯斯坦项目页 ADB Kyrgyzstan RM
📧 bishkek-rm@adb.org
ADB塔吉克斯坦卫生基础设施项目
规划中
塔吉克斯坦 偏远地区医院设备补充、急救体系、母婴健康 $2,500万 2026-2029(预计) ADB塔吉克斯坦 ADB Tajikistan RM
📧 dushanbe-rm@adb.org

3.2 世界银行

组织/项目名称 国家 项目内容 预算规模 采购时间线 信息来源 联系方式/对接渠道
世界银行乌兹别克斯坦卫生系统改进项目 乌兹别克斯坦 区域医院设备标准化、非传染性疾病管理设备、数字化医院 $1.5亿(含多年度) 2023-2028 世界银行乌兹别克斯坦项目页 世界银行乌兹别克斯坦办公室
Tashkent
世界银行哈萨克斯坦"健康国家"项目 哈萨克斯坦 非传染性疾病防控(哮喘/COPD)、社区卫生中心设备 $8,000万 2024-2028 世界银行哈萨克斯坦项目页 世界银行哈萨克斯坦办公室
Astana

⭐ ADB乌兹别克斯坦IPCP项目 — 最推荐跟踪项目

  • ICB-G-02已截止(2026年4月8日),但ADB此类项目通常分多批次招标,后续批次预计2026年下半年发布
  • Medical Equipment Package涵盖呼吸支持设备,雾化器作为新生儿/儿童呼吸治疗基础设备,高度可能出现在后续批次中
  • 投标门槛:ADB采用单阶段双信封程序(技术标+商务标),Lot 1要求单笔合同$550万×2的经验
  • 策略:建议与中国有ADB项目经验的医疗设备贸易商联合投标(如迈瑞、鱼跃等有ADB投标记录的企业)
  • 联系Mr. Abdurakhman Razakov(+998 90 917 01 41)了解后续批次采购计划

🇨🇳 四、中国商务部对外援助项目

组织/项目名称 国家 项目内容 预算规模 采购时间线 信息来源 联系方式/对接渠道
援吉尔吉斯斯坦医院医疗设备项目
2025年签署
吉尔吉斯斯坦 向Osh州医院和总统医院提供14台医疗设备,涵盖影像、检验、治疗设备;配套中方技术人员安装培训 未公开(援助性质) 2025年2月签署协议;设备交付周期约6-12个月 中国商务部对外援助司;吉尔吉斯斯坦卫生部 中国商务部对外援助司
中国国际经济技术交流中心
📧 yz@mofcom.gov.cn
援乌兹别克斯坦医疗机构建设(含设备配套) 乌兹别克斯坦 援建地区综合医院,配套医疗设备采购(含基础诊疗设备、康复设备、理疗设备) 未公开 2024-2026 中国驻乌兹别克斯坦大使馆 中国驻乌兹别克斯坦大使馆经商处
📧 uz@mofcom.gov.cn
援塔吉克斯坦妇幼保健中心 塔吉克斯坦 援建妇幼保健中心,配套新生儿护理设备、产科设备 未公开 2025-2027 中国商务部 中国驻塔吉克斯坦大使馆经商处
📧 tj@mofcom.gov.cn
"光明行"白内障手术援助(持续)
医疗队模式
吉、乌、塔、哈 中国医疗队携带眼科设备赴中亚开展免费白内障手术;部分设备捐赠当地医院 未公开 每年持续执行 中国国家卫健委;各省卫健委 中国国家卫健委国际合作司

💡 中国援助项目特点与对接方式

  • 中国对外援助项目采购端在国内,通常通过中国国际经济技术交流中心省级商务厅执行
  • 援助项目优先采购中国品牌,雾化器和红外理疗灯作为中国优势品类,有天然优势
  • 进入路径:关注中国商务部"援外项目供应商招标公告"(mofcom.gov.cn → 援外专栏)
  • 援吉尔吉斯斯坦14台设备项目可跟踪后续批次,了解设备清单中是否包含呼吸/理疗类
  • "光明行"项目设备捐赠模式可探索以赠代销策略

🌐 五、上合组织(SCO)医疗卫生合作

组织/项目名称 国家 项目内容 预算规模 采购时间线 信息来源 联系方式/对接渠道
上合组织医院合作联盟
可直供渠道
中、俄、哈、乌、吉、塔、印、巴等 134家成员医院(中国100+、其他成员国34家),促进成员国间医疗合作、设备采购、人才交流;联盟秘书处协调采购需求对接 联盟框架下无统一预算,由各医院自主采购 持续运作 上合组织秘书处;新疆卫健委 上合组织医院合作联盟秘书处
(依托新疆医科大学第一附属医院)
📧 sco-hospital@163.com
"光明行"白内障手术援助(SCO框架) 塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦 中国医疗队赴中亚执行白内障手术,携带并捐赠眼科设备 未公开 每年持续执行 上合组织秘书处 上合组织秘书处(北京)
📧 info@sectsco.org
上合组织中医药合作
理疗设备窗口
哈、吉、乌 在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦建立中医药中心,配套中医理疗设备(针灸、红外理疗、艾灸仪等)
红外理疗灯高度匹配
各中心设备配置$50-100万/个 2023-2027 中国国家中医药管理局 中国国家中医药管理局国际合作司
通过新疆卫健委/新疆中医药管理局对接

💡 SCO渠道 — 雾化器/理疗设备的特殊机会

  • 上合组织医院合作联盟134家医院是最直接的B2B渠道,尤其是中亚34家成员医院的设备采购需求
  • 红外线理疗灯与SCO中医药合作项目高度匹配:中医药中心的物理治疗科需要红外理疗设备
  • 策略:联系联盟秘书处(依托新疆医科大学第一附属医院),获取中亚成员医院设备需求清单
  • SCO框架下的设备采购不受国际招标限制,可直接与医院洽谈,流程更灵活
  • 新疆作为中国与中亚的门户,是天然的物流和贸易枢纽

💎 六、金砖国家新开发银行(NDB)

组织/项目名称 国家 项目内容 预算规模 采购时间线 信息来源 联系方式/对接渠道
NDB哈萨克斯坦可持续基础设施项目 哈萨克斯坦 基础设施改善(含水处理),不涉及医疗 $4亿(已批准) 执行中 NDB项目库 NDB采购部
📧 procurement@ndb.int
NDB乌兹别克斯坦基础设施贷款 乌兹别克斯坦 交通、能源基础设施,不涉及医疗 $6亿(累计) 执行中 NDB项目库 NDB项目融资部

💡 NDB现状

  • NDB累计批准90+项目、总规模约$320亿,但目前无具体中亚医疗项目
  • 医疗项目主要集中在南非、巴西等金砖成员国内部
  • NDB正在扩容成员国(2024-2025新增多国),中亚国家是否加入尚不明确
  • 建议:低优先级跟踪,关注NDB是否将医疗健康纳入中亚投资策略

📝 七、各组织供应商注册要求与流程

7.1 注册要求对比

组织 注册平台 注册级别 中国供应商可行性 关键要求 预估费用/时间
UNICEF / UNDP / UN UNGM
(ungm.org)
Basic → General → Long Term 完全可行 营业执照、ISO 13485(医疗设备)、社会责任审计、财务报表 免费注册;
1-3个月审核
ADB ADB供应商数据库
(adb.org)
单次注册,
项目投标
可行 合同经验($550万×2 for Lot 1)、ISO认证、完税证明 免费注册;
投标需保证金
世界银行 UNGM +
项目国注册
项目级投标 可行 类似ADB,需合同经验、ISO认证 免费注册
中国援助项目 商务部援外供应商库 分品类资质 中国优先 中国医疗器械注册证(NMPA)、出口资质、ISO 13485 需投标保证金
SCO联盟 联盟秘书处登记 供应商目录 完全可行 企业资质、产品资料、报价单 免费

⚠️ 中国供应商关键提醒

  • ISO 13485是所有国际组织的基本门槛,佛山雾化器企业需确认是否持有
  • CE认证(欧盟)或WHO PQ(预认证)是加分项,但非硬性要求
  • 俄罗斯EAC认证对中亚部分国家有互认效力,建议提前办理
  • ADB和世界银行的合同经验门槛较高,建议与中国已有经验的贸易商联合投标
  • UNGM注册建议优先办理:一旦注册成功,可接收所有联合国机构的采购需求邮件

🎯 八、雾化器/理疗设备 — 项目匹配度分析

8.1 雾化器(手持医疗级)机会矩阵

项目 雾化器需求确认 采购窗口 中国供应商可行性 推荐优先级
ADB乌兹别克斯坦IPCP(ICB-G-02) 高度可能 Medical Equipment Package含呼吸支持 后续批次2026年下半年 需联合投标 ⭐⭐⭐⭐⭐ 最高
UNICEF乌兹别克斯坦围产期中心 已确认 围产期标准清单含雾化器 补充采购2026年 已授标,跟踪后续 ⭐⭐⭐⭐
UNICEF哈萨克斯坦儿童健康 可能 儿童呼吸系统疾病治疗 2025-2027 可行 ⭐⭐⭐⭐
中国援吉尔吉斯斯坦医院设备 可能 14台设备清单待确认 2025年交付,后续批次待定 中国优先 ⭐⭐⭐
WHO非传染性疾病项目 间接 呼吸系统疾病管理推荐 带动下游采购 间接渠道 ⭐⭐

8.2 红外线理疗灯机会矩阵

项目 理疗设备需求确认 采购窗口 中国供应商可行性 推荐优先级
SCO中医药合作中心 高度匹配 中医理疗科标配红外理疗设备 持续建设(2023-2027) 中国设备天然优势 ⭐⭐⭐⭐⭐ 最高
UNICEF吉尔吉斯斯坦妇幼健康 可能 物理康复设备包 2025-2028 可行 ⭐⭐⭐
中国援外医院建设 可能 康复科/理疗科设备 持续 中国优先 ⭐⭐⭐
SCO医院合作联盟(134家) 医院自主需求 康复科/理疗科 持续运作 直接对接 ⭐⭐⭐⭐

🚀 九、佛山企业行动建议

1
立即行动:注册UNGM联合国全球采购门户 访问 ungm.org → Create Account → Basic Level注册。准备材料:营业执照、ISO 13485、产品目录。审核周期1-3个月,越早注册越好。注册成功后可接收所有联合国机构的采购需求推送。
2
本周联系:ADB乌兹别克斯坦采购专员Mr. Abdurakhman Razakov 📞 +998 90 917 01 41 | 📧 arazakov@adb.org。了解IPCP项目后续批次(ICB-G-03及以后)的采购计划、设备清单是否包含雾化器、投标时间线。说明是中国手持雾化器制造商,表达投标意向。
3
本周联系:UNICEF塔什干供应处 📧 tashkentsupply@unicef.org。了解227个围产期中心设备补充采购计划、配件供应需求(雾化器耗材)、下一轮国家项目计划。
4
本月联系:上合组织医院合作联盟秘书处 📧 sco-hospital@163.com(依托新疆医科大学第一附属医院)。索取中亚34家成员医院设备需求清单,重点了解康复科/理疗科红外设备需求。红外理疗灯在SCO中医药合作框架下有天然优势。
5
持续跟踪:中国商务部援外项目供应商招标 关注 mofcom.gov.cn → 援外专栏 → 供应商招标公告。援吉尔吉斯斯坦14台设备的后续批次、援乌兹别克斯坦医院配套设备招标。中国援助项目优先采购中国品牌,进入门槛相对国际组织更低。
6
中期准备:EAC认证 + WHO PQ预认证 俄罗斯EAC认证对中亚哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦有互认效力。WHO PQ预认证虽非硬性要求,但可显著提升投标竞争力。建议评估认证成本与潜在收益。
7
中期策略:寻找联合投标伙伴 ADB和世界银行项目合同经验门槛高($550万×2)。建议与迈瑞医疗、鱼跃医疗等有国际项目投标经验的企业建立合作,以联合体或分包形式参与投标。VVMOB可协助对接。

📇 十、关键联系人汇总

Mr. Abdurakhman Razakov
亚洲开发银行(ADB)· 采购专员
📞 +998 90 917 01 41
📧 arazakov@adb.org
📍 乌兹别克斯坦
UNICEF塔什干供应处
联合国儿童基金会 · 乌兹别克斯坦
📧 tashkentsupply@unicef.org
📍 Tashkent, Uzbekistan
UNICEF阿斯塔纳供应处
联合国儿童基金会 · 哈萨克斯坦
📧 astanasupply@unicef.org
📍 Astana, Kazakhstan
UNICEF比什凯克供应处
联合国儿童基金会 · 吉尔吉斯斯坦
📧 bishkeksupply@unicef.org
📍 Bishkek, Kyrgyzstan
SCO医院合作联盟秘书处
上合组织 · 依托新疆医科大学第一附属医院
📧 sco-hospital@163.com
📍 中国新疆乌鲁木齐
中国商务部对外援助司
中国国际经济技术交流中心
📧 yz@mofcom.gov.cn
📍 中国北京
WHO欧洲区域办事处
世界卫生组织 · 哈萨克斯坦联络处
📧 eurocontact@who.int
📍 Almaty, Kazakhstan
ADB哈萨克斯坦代表处
亚洲开发银行 · 哈萨克斯坦
📧 astana-rm@adb.org
📍 Astana, Kazakhstan